战争部（美国国防部）已将中共特务组织孔子学院指定为对美国及世界安全的威胁

2026年10月23日，美国战争部长（国防部长）Pete Hegseth在社交媒体视频中明确宣布，战争部已将孔子学院（及其伪装后继组织）列入威胁美国国家安全的机构名单。他指出，这些由中国政府资助的“宣传文化项目”曾渗透几乎每一个州的大学，国会此前已限制相关资金，但它们以不同名称与章程重新出现。赫格塞斯称：“结果发现，30所大学出现了80个新的宣传组织，使用不同名称、不同章程，但使命如出一辙：窃取知识产权，并渗透美国学生的思想。”战争部在过去两个月内已系统性地瓦解这些组织，利用国防资金杠杆将其清除。

这并非孤立声明。美国长期将孔子学院视为中共宣传与影响工具。2020年美国国务院将孔子学院美国中心指定为外国使团；国会通过《国防授权法》限制国防部对主办孔子学院大学的资金；参议院调查、FBI警告与美国大学教授协会（AAUP）声明均指出其危害学术自由、自我审查与潜在风险。

中共孔子学院成立背景与运作机制

孔子学院于2004年在韩国首尔成立，由中国教育部下属汉办（后转为中国国际中文教育基金会等机构）主导，作为中共“软实力”与统一战线工作的重要载体。官方宣称推广汉语与中华文化，实际通过与海外大学合作嵌入校园，提供资金、教材与教师。合同常赋予中方对师资选拔、课程内容与活动的显著控制权，包括要求遵守中国法律、避免敏感议题。

运作特点包括：

• 中共方提供资金与人员，大学接受资助换取汉语课程与文化活动。
• 师资需展现对中共政治立场的忠诚（澳洲ABC等媒体报道教师志愿者申请需政治审查）。
• 敏感话题（台湾、西藏、天安门、新中国联邦、法轮功、新疆、人权）被系统性回避或审查，形成自我审查氛围。
• 缺乏透明度：多份合同含保密条款，大学未充分披露资金。

这构成一种“文化外交”外衣下的政治影响网络，与纯粹文化交流（如歌德学院、法国文化协会）有本质区别——后者不嵌入大学并受单一威权政府直接控制。

全球罪行、争议与具体事件

孔子学院的主要问题集中于侵蚀学术自由、推动宣传、促成审查与潜在国家安全风险，而非普通语言教学。

美国：高峰期约100-120所，因资金限制与安全担忧绝大多数关闭（GAO报告显示从约100所降至不足5所官方存在，但出现大量改名伪装）。具体事件包括：北卡罗来纳州立大学因孔子学院人员反对取消达赖喇嘛访问；马里兰大学等案例中，工作人员干预会议议程以避免冒犯中国；斯坦福大学早期提案曾试图限制西藏讨论（后谈判移除）。FBI前局长Christopher Wray称其为宣传平台，鼓励审查并限制学术自由。AAUP 2014年声明直指其“作为中国国家手臂运作，被允许忽视学术自由”。2026年赫格塞斯行动针对的正是这些“伪装细胞”。

瑞典：2015年斯德哥尔摩大学率先关闭，2020年成为欧洲首个关闭全部孔子学院的国家，理由包括对大学自主性的质疑。

澳大利亚：至2025年，至少6所顶尖大学（墨尔本大学、昆士兰大学、新南威尔士大学、西澳大学、RMIT等）关闭孔子学院，约占半数。政府加强外国影响力审查，担忧其破坏学术自由、监控中国留学生与推广有利北京叙事。人权观察指其为“中国政府延伸”。

加拿大：麦克马斯特大学2013年关闭，因汉办在教师招聘中歧视法轮功；新不伦瑞克省取消部分学校项目；多所大学与学区终止合作。

欧洲其他国家：法国、德国、丹麦、荷兰、比利时、瑞士等有多所关闭。日本高峰15所降至约10所（关西外国语大学等陆续退出）。

其他：在非洲、拉美、中东仍扩张，但西方民主国家普遍收缩。全球曾超500所孔子学院与数百孔子课堂，关闭主要集中在北美、欧洲与澳洲。

协助者包括：接受资金的大学（为低成本汉语课程妥协透明度与自主权）、部分教育部门与官员（推动“接触政策”而未充分审查合同）、以及未能披露资金的机构。参议院调查发现，许多接受大量汉办资金的大学未向联邦政府报告。部分政要与学者早期支持文化交流，后因证据转向批评。

举报、打击与起诉途径

• 举报：向主办大学行政、学术自由委员会、国家反外国干预机构（如澳洲《外国影响力透明计划》）报告；在美国向FBI反情报部门或国会相关委员会反映合同细节、审查事件与资金不透明。
• 打击：立法限制联邦资金（美国NDAA模式可复制）；要求外国代理人登记与全面披露；大学终止合同并拒绝改名伪装；公众与校友施压。
• 起诉：适用外国代理人登记法（FARA）、反间谍法或学术自由相关诉讼。虽少有针对孔子学院人员的直接刑事定罪（公开信息中无大规模间谍案），但影响行动与资金不透明可触发民事与行政措施。大学与政府可追回资金并禁止合作。

台湾发起的中华文化替代方案

台湾提供无中共审查的替代路径，强调传统汉字、民主价值观与开放讨论。

台湾华语文学习中心（TCML）：2021年由侨务委员会启动，作为孔子学院替代。至2025-2026年已设立约88-93个中心（主要在美国与欧洲，计划扩展至澳洲、加拿大、日本、新西兰）。由侨校与社区组织运营，教授台湾特色华语（正体字为主），强调学术与言论自由，无政治审查。课程结合文化活动，面向成人学习者。

其他资源包括：教育部华语文奖学金（Huayu Enrichment Scholarship）、台湾师范大学国语教学中心（MTC）、台湾大学国际华语研习所（ICLP），以及与美国ACTFL等合作的教师与学生交流计划。这些项目提供结构化课程、签证支持与文化体验，学生可在台湾实地学习，避免宣传压力。

孔子学院的模式暴露了威权政权利用教育渠道输出叙事、削弱批判空间的系统性努力。民主社会通过透明审查、资金限制与替代方案已显著收缩其影响。持续警惕改名伪装，并支持开放的中华语言文化学习，是维护学术自由与国家安全的必要行动。